Порядок процедуры самообследования
С 2013 года нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность учреждений образования, требуют от них повышение качества распространяемой в открытом доступе информации. Более того, анализ полноты, достоверности и удобства подачи таких сведений определяет рейтинг учреждения образования и, следовательно, его престижность. В данной связи руководством к действию является Приказ Министерства образования от 14.06.2013 № 462 «Об утверждении порядка проведения самообследования образовательной организацией», который стал как нельзя более актуален в связи с ужесточением контроля в текущем году. Положения приказа 462 в равной степени распространяются на все учреждения, оказывающие услуги в сфере образования, начиная дошкольными организациями и заканчивая высшей школой.
Зачем нужно самообследование
Помимо того, что требование для учреждений образования проводить ежегодное самообследование закреплено нормативно-правовыми актами, его ценность для повышения качества работы организации очевидна. Так, такое исследование позволит выявить и устранить проблемы, тем самым повысив уровень оказания услуг и престиж учреждения. Во-вторых, так проще и эффективнее управлять развитием образовательного процесса, модернизировать и совершенствовать его. И, наконец, это дает возможность объективно соотнести существующее положение вещей с требуемым законодательно.
Порядок процедуры самообследования
В первую очередь организации надлежит разработать план проведения исследования, назначить ответственных лиц и распределить обязанности. При этом утверждать некий локальный акт о проведении самообследования не нужно. Далее проводить непосредственно сбор и обобщение данных, которые в итоге оформляются в единый отчет, который предоставляется контролирующим органам и размещается на официальном сайте учреждения. Единых требований к срокам завершения самообследования, состава ответственных лиц и прочих нюансам процедуры не предъявлено. Учреждениям образования это оставлено на собственное усмотрение, что является верным, так как работа каждого учреждения имеет свои особенности и объемы данных, которые необходимо проверить сильно разнятся.
Единственные временные рамки утверждены для актуальности анализа. Так, для всех общеобразовательных учреждений надлежит провести самообследование по состоянию на август каждого года, а для организаций, осуществляющих оказание услуг в сфере профессионального и дополнительного образования — по состоянию на апрель. Также определены предельные сроки, когда надлежит предоставить отчет по самообследованию, а именно до 1 сентября и до 20 апреля, соответственно. Законом предусмотрена административная ответственность для юридического лица и должностных лиц, на которых возложены соответствующие обязанности, за несвоевременное размещение такого отчета, равно как и за неполноту или недостоверность изложенных в нем сведений по ч.2 ст.5.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Санкция указанной статьи достаточно сурова и предусматривает наказание в виде штрафа от 10 000 до 30 000 рублей для должностных лиц и от 50 000 до 100 000 рублей для юридических. Кроме того, факт привлечения к административной ответственности не избавляет организацию от обязанности подготовить отчет надлежащим образом после оплаты штрафных санкций. Для руководителя учреждения образования подобное нарушение чревато привлечением к дисциплинарной ответственности и даже прекращением трудовых отношений по мотиву ненадлежащего исполнения обязанностей.
Процесс самообследования образовательной организации
Перед началом процедуры самообследования организации руководитель должен определить график работы, назначить ответственных лиц и распределить обязанности. Видится целесообразным включить в состав группы:
- основного руководителя;
- его заместителей по основным направлениям проверки;
- педагогов;
- методических работников и специалистов отдела кадров;
При этом перечислять указанных лиц в тексте приказа излишне, вполне достаточно приложить такой список к нему для сведения. Также важно приложить к приказу график с указанием конкретных сроков не только сдачи итогового отчета, но и каждым ответственным лицом своей части работы. Эта мера позволит провести исследование более организованно и исключит вероятность нарушения сроков подготовки отчета, чреватого привлечением к административной ответственности. Очень важно, чтобы каждый участник процедуры точно знал сферу своей ответственности:
Подготовка отчета
Самообследование ДОУ, школы или иного учреждения образования должен состоять из аналитической части и анализ основных показателей по направлениям деятельности. Отчет должен быть представлен:
- на бумажном носителе, который надлежит прошить и удостоверить подписью руководителя, заверив печатью;
- в электронном варианте выставлен в открытый доступ на официальном ресурсе организации.
Аналитическая часть отчета должна отражать эффективность:
- процесса образования;
- системы управления;
- качества подготовки;
- организационных моментов;
- материально-технической составляющей;
- подбора кадров.
Второй раздел отчета должен включать конкретную информацию по инфраструктуре учреждения и направлениях его деятельности. Разумнее представить эти данные в виде сводной таблицы. Для эффективного использования полученных данных, следует обсудить их с педагогическим составом учреждения для поиска путей совершенствования и устранения недостатков. Зачастую полученные в результате самообследования организации сведения требует принятия немедленных управленческих решений и неотложных мер.